1月29日，为优化和扩大服务供给，聚焦重点领域、潜力领域，加快培育服务消费新增长点，促进服务消费提质惠民，国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》(以下简称《方案》)。
服务消费是扩大内需的重要抓手，更是推动经济高质量发展的关键动力。当前我国居民消费正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变，服务消费市场活力持续释放，新产业（300832）、新业态、新模式不断涌现，但同时也面临着标准体系不完善、部分领域信用建设滞后、经营主体融资难题突出等发展堵点。此次出台的《方案》，直击服务消费发展的痛点难点，提出要健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持，为服务消费高质量发展划定清晰路径，让服务消费在规范中创新、在提质中惠民，真正成为经济高质量发展的有力支撑。
一、《方案》明确了服务消费新增长点的重点领域：
包括：
交通服务。制定出台促进铁路与旅游融合发展的专项支持政策，加快车站、列车旅游化改造，开发特色化旅游专线，打造多样化旅游专列产品，推出一批银发旅游等主题列车，提升铁路旅游服务和运行保障水平等。
家政服务。支持符合条件的家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务。
网络视听服务。健全支持政策体系，促进超高清视频、微短剧等网络视听服务市场有序竞争、创新发展，强化网络视听生态治理，丰富优质内容供给。
旅居服务。培育一批旅居目的地城市(区域)。鼓励有条件的地方发挥相关财政资金、产业基金引导作用，完善旅居目的地基础设施，推动存量设施提升改造。依法盘活用好农村闲置土地和房屋。鼓励地方结合消化存量房地产等政策落实，支持旅居项目用地和服务设施建设。
汽车后市场服务。推动汽车流通消费领域全链条创新发展，选择部分城市开展试点，支持在汽车后市场重点领域先行先试，加快清理限制性措施，探索开展汽车改装分级分类管理，健全传统经典车认定体系，加强房车露营基地建设，研究完善相关管理制度、技术标准。
入境消费。做好单方面免签国家试行期限延长相关工作，研究稳妥扩大单方面免签、过境免签、区域性免签政策适用范围。
二、潜力领域：
演出服务。包括持续推进跨地区巡演、探索将具备条件且有意愿的演出团体、专业剧场调整为公益二类事业单位，建立健全激励机制等。
体育赛事服务。优化改进大型群众性活动安全管理、增加优质赛事供给，鼓励引进一批国外优秀体育赛事，支持地方举办群众性体育赛事，打造一批知名精品赛事、职业联赛、体育竞赛表演、青少年体育赛事、老年体育赛事、乡村文体赛事品牌，推动高质量户外运动目的地建设等。
情绪式、体验式服务。创新监管方式，对新业态实施包容审慎监管，元鼎证券-用户常见问题与操作指南逐步完善相关监管要求。支持将具备条件的情绪式、体验式服务相关职业纳入国家职业分类体系。
三、加强支持保障
此次出台的《方案》，直击服务消费发展的痛点难点，提出要健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持，为服务消费高质量发展划定清晰路径，让服务消费在规范中创新、在提质中惠民，真正成为经济高质量发展的有力支撑。
如何理解这三大保障呢？
健全标准体系，是服务消费提质升级的“硬支撑”。服务业的品质提升，离不开标准化的规范引领，尤其是在情绪体验、旅居服务等新业态新模式不断涌现的当下，缺乏统一标准极易导致行业发展失序、服务质量参差不齐。《方案》提出加快制定一批先进适用标准，促进服务消费相关领域标准化、规范化发展，正是应时之举。聚焦交通、家政、文旅、养老等重点领域完善标准，能让服务供给有章可循，推动行业从“野蛮生长”向“规范发展”转变，同时也有助于培育服务业标准化品牌，让消费者享受到更可预期、更有品质的服务体验。
加强信用建设，是服务消费惠民暖心的“定心丸”。消费的底气，源于对消费环境的信任，而信用体系正是优化消费环境的核心抓手。养老、家政、旅游等服务消费领域与民生息息相关，也是消费纠纷的高发区，健全信用体系成为提升消费意愿的关键。《方案》提出要依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，加强对相关经营主体信用信息的归集、公示，旨在构建起“守信激励、失信约束”的信用治理格局。这一举措，既让经营主体的信用状况变得“可感知、可追溯、可评判”，倒逼企业诚信合规经营；也让消费者能够“明明白白消费”，消除后顾之忧，更有效地提升行业治理效能。
强化财政金融支持线上靠谱正规配资，是服务消费扩容增长的“助推器”。服务消费领域的中小微经营主体居多，新业态的培育、消费基础设施的完善，都需要金融活水的精准滴灌和财政资金的有效引导。《方案》打出的财政金融组合拳，兼顾“输血”与“造血”，精准发力服务消费新增长点。例如，统筹利用现有资金渠道支持服务消费发展，优化实施服务业经营主体贷款贴息政策，为市场主体降低融资成本；引导金融机构加大信贷投放、创新特色金融产品，破解服务消费领域融资难、融资贵问题；支持符合条件的企业发行债券、消费基础设施项目发行REITs，盘活存量资产，拓宽市场化融资渠道；加大消费信贷支持力度，推动金融机构与商家合作开发适配服务消费特点的产品，从需求端撬动消费潜力。
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